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    内地将于明年把「中共党委新闻发言人制度」的建立全面覆盖到市(地、州)一级,以此推动其党务公开的变革。分析人士认为,此一制度的建立需将被动的「应对之策」上升为主动的「告知义务」,才具有「公开透明」的实际意义。



  作为政治体制改革的内容之一,中共近年一直在推进党务公开,今年首先在中央层级党委设立了发言人,6月30日,11个中央部门的党委发言人齐齐与媒体见面。按照中央要求,各省自治区直辖市的党委新闻发言人制度要在年底前全部建立,而地市一级的党委新闻发言人的设立要逐步跟进,在2011年全部「上岗」。



  时至年底,各地方有关党委发言人设立的报道频繁出现,据悉,省一级党委发言人目前均已到位,地市一级也开始启动。南京、石家庄、台州、深圳等地市的党委发言人都已先期亮相。



  建立党委发言人制度,是中共在十七届四中全会上通过的决定。国务院新闻办主任王晨曾表示,一方面国际社会对中共关注度愈来愈高,中共的建设发展处于一种全开放的环境,其方针政策、一举一动都受到国际社会的广泛关注;另一方面,中国正处在进一步发展的重要战略机遇期,各种社会矛盾日益突显,面临十分複杂的形势。建立党委发言人制度,推动党务公开透明,有利于中共积极主动地适应国内外形势的新变化。



  新媒体的不断兴起,已令社会的透明度进一步增加,这是中共增强透明、树立公信的时代大背景。建立党委发言人制度,也是提升党务公开、推进党内民主的手段。而中国民主政治的推动,需要从党内民主开始。因此中共全面设立基层党委发言人,可视为内地政改的一环。



  不过,普通民众对于党委发言人制度的担心在于其是否能落到实处。据内地媒体报道,深圳8月推出19名党委发言人后,记者电话採访时,有44%的发言人电话无人接听。接听电话的发言人,一半以上也以各种理由婉拒记者採访。



  不少政府或党委发言人培训班,更多的是培训发言人如何「应对」媒体。有学者表示,这很容易使发言人流于空话、套话、官话,与民众关心、媒体关注的资讯脱节,从而沦为缺少实际意义的政治「做骚」和「我说你听」的政策宣讲。


编辑  发贴时间2010/12/17 00:54am IP: 已设置保密
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