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    加拿大新任财政部长方慧兰(Chrystia Freeland),将面对自大萧条以来最艰难的经济形势,包括庞大的失业率、巨额的疫情支持开支,以及仍在进行中的抗疫复苏工作等严峻挑战。



  在全国300万因疫情而下岗的僱员中,逾40%到上月中旬仍然失业。针对失业人士的前进路径还没成形。

  据加拿大另类政策研究中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的报告,470万本月初仍在领取每月2,000元的紧急响应补助金(CERB)的人士中,在该项福利9月26日截止后,将只有不到三分之一符合就业保险福利资格,尽管联邦政府承诺可能修订就业保险相关规则。

  据统计局数据,7月的失业率仍高达10.9%,较2月份的失业人数多出接近一倍。

  与此同时,美国总统川普本月初恢复对加拿大铝材征收关税后,保护主义的阴霾继续笼罩。美国民主党总统候选人拜登(Joe Biden)也有保护主义的倾向,这会进一步使加美的贸易关系复杂化。

  另类政策研究中心的高级经济师布洛克(Sheila Block),对就业保险政策的潜在调整,包括工作时数、支付金额及考虑是否将自僱和零工经济(gig economy)工人纳入门槛,都属于就业部长的职权范围,但最终落到财政部长身上。

  债务给方慧兰带来另一个难题。自3月份以来,渥京一直在向经济注入资金,预计债务总额为3,430亿元,比上年增加10倍以上。满地可银行金融集团首席经济师波特(Douglas Porter)指,金融政策已"全速运转",2020年至2021年联邦债务与国民生产总值的比率将达49%,而目前这一比率为31%。他指,较长期的问题是,因疫情支出激增会否演变成更持久的趋势,并伴随税收和债务等问题。同时,利率处在空前低位,可能促使人们更多借债。

  加拿大商业理事会(Business Council of Canada)周二去信政府,敦促其制订明确的财政目标,并限制支出,因为预计到2020-21年的净债务将达到1.2万亿美元,信中并指"(目前处于历史低点的)利率最终会回升"。

  方慧兰本人具深厚的金融新闻业背景,她2012年撰写着作《财阀:新全球超级富豪的崛起和其他所有人的陷落》(Plutocrats: The Rise of the New Global Super-Rich and the Fall of Everyone Else),并于担任外交部长期间在与美国的贸易谈判中起重要作用。

 2020-08-19  来源:  明报  


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