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今年2月27日,日本国会众议院通过高达4.97万亿日元的2017年度防卫预算,如果加上为驻日美军承担的保障费用等开支,日本的防卫预算总额达到创纪录的5.12万亿日元,比去年增加1128亿日元,保持连续五年增长。之所以保持连续五年增长,是安倍内阁重点打造“西南防线”(即东海方向)的国防战略所致,新增防卫费的大部分用于采购F-35A战斗机、“爱国者”-3导弹、两栖战斗车等警戒监视、防空反导和两栖作战装备。为落实防卫重心从东北转向西南的战略部署,自卫队着眼陆海空“三位一体”的部署运用,采取大幅增强西南地区航空力量、前置部署守岛部队、打造全方位反潜网络、升级防空反导体系等措施,强化在西南地区的军事存在。




升格航空部队,建设航空设施

为落实防卫省“强化西南地区防卫效能、维持航空优势”的军力建设目标,近年来,航空自卫队(以下简称空自)大幅强化了西南地区的航空作战力量。

航空总队是当前空自的作战主力,下辖北部、中部和西部航空方面队与西南航空混成团。西南航空混成团,驻防西南地区军事要冲——冲绳县首府那霸航空基地,负责西南海空域的防卫(东海方向),编制等级比各航空方面队低一级,主官为少将军衔(其他航空方面队主官均为中将军衔)。为强化西南地区的制空能力和空域安全,缓解西南地区战机和人员不足的矛盾,空自把原先驻本土筑城基地的第8航空团所属第304航空队整体移驻至那霸基地,加上那霸基地原有的第204航空队,该基地的F-15战斗机部队将增至两支。在此基础上,2016年1月31日,空自正式在那霸基地创建第9航空团。

防卫省强调,冲绳岛和宫古岛之间的海峡连着东海和太平洋,该水道虽为公海海域,但如“坐视不管”,战时先岛群岛在战略上可能被分割包围,而新编第9航空团的职责正是掌握西南地区制空权。该航空团约有1500人,拥有战斗机40余架,是“西南航空力量的核心”。根据防卫省公布的《平成29年度防卫预算概要》(编注:平成29年度指2017年度),2017年底前,西南航空混成团将被废止,原下属部队或整体升格为“西南航空方面队(暂定)”,具体计划尚在拟制中。




为了配合航空作战部队编制等级的升格,空自同步推进了西南方向航空设施建设和装备升级。在航空设施建设上,一是,扩建那霸航空基地机场。目前,该机场由空自和海上保安厅共用,由于近年来空自紧急升空次数和海上保安厅飞机巡航次数急剧上升,仅有的一条跑道不堪重负,为此空自已着手实施机场扩建工程,至少增加一条跑道。二是,修建、改建西南岛屿上的机场。除冲绳地区外,在日本西南地区各主要岛屿上,建造大量军民共用的备用机场,尤其要新建和改建冲绳西南的先岛群岛的下地岛机场、多良间岛机场、石垣岛机场、与那国岛机场等多个机场。这些机场距离台湾只有150至400公里,是自卫队战时非常重要的前沿。在装备方面,空自投入53亿日元对第9航空团一批日益老旧的F-2战机实施信息化升级改造。其中,为16架F-2加装99式中程空对空导弹,提升其空中作战和生存能力,为12架F-2加装机载数字通信系统,实现战斗机飞行员、前线航空指挥管理人员与自动防空反导系统之间的作战情报共享,对敌方目标予以有效打击。




提升部队战力,加强岛屿防卫

陆军海战队(实为两栖作战旅)是陆上自卫队(以下简称陆自)新军事变革的既定目标之一,今年该部队的创建进入冲刺阶段。该部队由三个营级规模的专业两栖战斗部队和一个战斗支援营构成,总兵力约3000人。当前,该部队司令机关已组建,实战部队已有第1、第2营编练成军,每营兵力700至900人不等。除原西部方面队直属步兵团官兵外,部队其余兵员、装备主要从驻北海道的相关基地转移而来。2017年3月,陆自在佐世保市相浦基地成立“两栖作战准备队”,年底前,该部队将正式编练成军,升格为陆军海战队。

陆军海战队“夺岛”作战想定为:先将冲绳群岛、先岛群岛、八重山群岛上的居民撤出,做好“夺岛”准备。战斗开始前,以战斗机、攻击直升机对“被占”岛屿实施炮火准备,随后,主力部队搭乘两栖战斗车和重型气垫船等实施两栖攻击。与此同时,V-22“鱼鹰”倾转旋翼机、CH-47JA运输直升机,将部队的一部投送至“被占”岛屿侧后方,向守岛之敌发起攻势。在编练过程中,该部队一直处于高强度实战化训练状态,夜以继日地实施武装侦察和潜入被占岛屿训练、单兵作战训练、日美联合投送训练。

除了编练陆军海战队,陆自还采取多种措施强化西南地区陆上力量的作战效能。首要一点就是,增强唯一的“离岛守备部队”第15旅团的实战能力。在实施岛屿攻防上,自卫队信奉“力量丧失梯度”定律。该理论认为,即便在军事科技日益发达的今天,距离仍会对作战产生巨大影响,距离越长,所需成本越高,作战效果随之会相应下降。鉴于此,平时就应在预定交战地域预置不需要机动的军事力量。早在2010年3月25日,防卫省就将驻冲绳县的原第1混成团升格为第15旅团,主要任务是“妥善应对岛屿攻击事态”。该旅团2500人,主要由一个步兵团、一个侦察队、一个航空队和一个防空群构成,其中第6防空群下设四个防空连,分别驻防在不同岛屿,其他部队均驻防冲绳本岛。

为打造所谓“机动化、轻量化、高效能”的岛屿攻防部队,第15旅团正采取以下举措强化部队战斗力。一是,配发适合岛屿攻防的武器装备,新设置了对海实施警戒的侦察队和应对核生化武器攻击的防化队。其中,第51步兵团作为第15旅团唯一的主战部队,拥有40辆轻型装甲车和迫击炮,2016年配置了中程多功能制导导弹与反舟艇导弹,大幅增强了机动打击能力。二是,拟增加一个步兵团,开辟新的训练场所。由于只有一个步兵团,有限的兵力难以覆盖整个岛屿,第15旅团提出新增一个步兵团的构想,同时增加了以“夺岛”为目标的训练和演习的频度和强度。三是,设置弹药补给处。目前,陆自弹药补给处有七处,均位于日本本土的偏远山区,最近的弹药补给处位于本土大分县,距冲绳岛1000多公里。陆自认为,随着西南地区陆上力量的增强,应尽早在“前线”附近设置弹药补给处,主要履行弹药补给、回收、维护、事故处置等职能。

不仅如此,为在第一时间对偏远地区的岛屿争端进行快速反应和有效处置,陆自西部方面队分“三步走”,对九州西南的鹿儿岛县到先岛群岛一带的岛屿投入军事存在。第一步,在奄美大岛(九州以南、冲绳以北)北部的奄美市和南部濑户镇,部署550人的警备部队,目前该部队正在投送配置过程中。第二步,2016年4月,在与那国岛正式启用军事基地,填补了先岛群岛的军事空白。第三步,从2017年5月开始,逐步向先岛群岛的关键岛屿宫古岛和石垣岛各派800人和600人的步兵营,加强那里的岛屿防卫。步兵营主要装备了用于岛屿攻防的16式机动战斗车、地对空导弹和地对舰导弹。


构筑多层次全方位反潜体系

长期以来,反潜一直是海上自卫队(以下简称海自)的重点任务之一。今后,海自主要采取两方面措施巩固其反潜能力。

一方面,保持以固定翼巡逻机为主的反潜作战能力。海自航空集团所属的第5、第7航空群,是西南地区主要的反潜打击力量,其主要作战平台为P-3C和P-1固定翼反潜巡逻机。固定翼巡逻机由于出众的反潜警戒能力和可持续作战能力,被自卫队视为确保周边海域制海空权的重要力量之一。目前,自卫队有近100架该型巡逻机。海自航空集团计划从2017年起至2021年再采购20架P-1,拟部署于鹿儿岛县的鹿屋航空基地第1航空群,以严密警戒西南地区海空域。较之现行主力机型P-3C,P-1具备反潜、反舰与对地攻击等复合型能力,搭载四台涡轮发动机(P-3C仍使用螺旋桨发动机),续航里程8000公里,两侧机翼下共有12个弹药外挂点,数量为P-3C的两倍,可携带短程鱼雷、各种航空炸弹、水雷,以及ASM-IC和AGM-84等反舰导弹。P-1全面列装后,反潜能力可能大幅提升。与此同时,由于P-1目前尚未全部配属到位,为维持“百机体制”和P-3C的综合性能,防卫省正通过对驻冲绳到那霸基地的第5航空群12架P-3C进行机体改装,实现信息化升级,以延长服役年限,特别是逆合成孔径雷达的加装,进一步增强了飞机的红外线搜索、探测识别和情报搜集能力。




另一方面,提高潜艇部队的数量和质量。今后,海自可能持续强化反潜力量建设,一是,继续推进苍龙级潜艇的建造。从2005年3月起,苍龙级AIP潜艇以每年一艘的速度下水,至今已有12艘。苍龙级潜艇可执行反潜、反舰、编队护航、封锁和破坏海上交通线、情报搜集与监视、布雷和特种作战等多项任务。该型潜艇配备了新型锂电池,在同等体积下,新型电池既减轻了重量又储备了更多电能,增加了潜艇电池的总能量,利于延长潜艇的续航能力。二是,延长亲潮级潜艇服役年限。根据防卫省《中期防卫力量建设计划(2014-2018年)》,到2021年海自拟将潜艇数量从16艘增至22艘,为此,从2017年起,海自耗资34亿日元对五艘亲潮级潜艇进行不同程度的升级施工,将原先的16年服役年限延长至22年。三是,加紧人员训练。潜艇部队规模拓展势必要求增加人员数量,每艘苍龙级潜艇乘员65人,增加六艘,至少须增员390人。




陆海一体下的防空反导与监控

今年3月6日,防卫装备厅在美国夏威夷太平洋导弹发射场进行反导试验。据日本媒体报道,在美军发射一颗模拟远程弹道导弹四分钟后,一颗从爱宕级“宙斯盾”防空驱逐舰上发射的最新型“标准”-3导弹(SM-3),在大气层外成功拦截并命中假想目标。为验证自卫队防空反导的实战能力,模拟弹发射事先并未告知“宙斯盾”防空驱逐舰。

“宙斯盾”防空驱逐舰,是自卫队防空反导体系的关键组成部分,主要由该舰携带的“标准-3”导弹在大气层外拦截弹道导弹。海自最后一艘爱宕级防空驱逐舰正在建造过程中。目前,海自共有四艘金刚级防空驱逐舰、两艘爱宕级防空驱逐舰,另有两艘爱宕级防空驱逐舰在建造过程中。该舰竣工后,海自将提前打造“宙斯盾”驱逐舰八舰体制。

目前,海自联合舰队共有八支护卫队,届时每支护卫队将配备一艘防空驱逐舰。必须指出的是,在海自六艘防空驱逐舰中,只有四艘金刚级搭载了SM-3型中近程导弹,具备弹道导弹拦截迎击能力,另两艘爱宕级尚不具备上述能力。为此,从2014年起,防卫省着手对爱宕级实施升级改造,赋予其弹道导弹防御能力,从而整体强化海自中段反导迎击作战效能。当然,海自搭载“宙斯盾”系统的驱逐舰并非仅仅具备反导能力,还具备高度的防空和反潜能力。以建造中的爱宕级为例,该型舰艇拟装备SM-2型舰对空导弹和两部发射反潜火箭的Mk41VLS型系统,还将搭载两部四联装90式舰对舰导弹、一门127毫米主炮、两部三联装鱼雷发射管、两部20毫米近距防空系统等。





防卫省在《平成29年度防卫预算概要》中强调,“要特别强化西南地区周边空域的警戒监控能力”,这表明为确保领空安全,日本军方将加大对周边海空域情报的搜集分析力度,强化对空警戒监测能力。陆基雷达系统主要执行全天候领空探测任务,是自卫队空天监测预警系统的关键构成之一,自卫队正采取多项措施进一步强化陆基雷达的探测效能。一是,持续推进超远程雷达换装升级工程。从2012年起,空自分别在西南地区的冲永良部岛、高田山、宫古岛、见岛配置换装了FPS-7型雷达,2016年起,将驻扎于海栗岛的西部航空警戒管制团第19警戒队的FPS-2型雷达换装升级为FPS-7型雷达。FPS-7雷达采用当今最先进的半导体集成技术,不仅拥有弹道导弹、隐形飞机的全程探测能力,还实现了天线的小型化,提升了抗毁伤抗打击能力。

本文经《世界军事》授权转载 (编辑:马瑛)






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